Меню Закрыть
Аварийное и ветхое жилье

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Аварийное и ветхое жильеПоявление все большего количества домов, непригодных для эксплуатации и обитания, обязывает власти РФ к принятию мер по переселению граждан. Однако так называемое аварийное жилье обладает рядом специфических признаков.

Соответственно процесс предоставления новых квартир возможен только после присвоения объекту одноименного статуса. Сама же процедура расселения осуществляется с соблюдением правил и норм особого регламента, с недавних пор претерпевшего небольшие изменения.

Аварийное жилье: суть понятия

К сожалению, в РФ процент жилья, не пригодного к проживанию, весьма значителен. Немалое количество таких домов зафиксировано практически в каждом субъекте страны.

Подобное связано с тем, что большая часть зданий возведена еще несколько десятилетий назад, а нормы по проведению капитального ремонта и прочих обязательных работ соблюдаются далеко не всегда. Вдобавок существенную роль играет и фактор естественного износа.

В юридической среде здания, проживание в которых становится все менее возможным, принято называть аварийными. Причем существует еще один термин – ветхое жилье. Между этими формулировками имеется довольно значительная смысловая разница.

Суть понятий в следующем:

  1. Ветхие дома. Под такими строениями подразумевают здания, уровень износа которых превышает допустимую норму. Значение последней для каменных жилых объектов – 70%, а для деревянных конструкций – 65%. Если указанная норма превышена – дом признается ветхим. Однако несмотря на то, что эксплуатационные требования к жилым объектам в этом случае уже не соблюдаются, нередко предполагается, что ветхие строения не несут особой опасности для жильцов. Мало того, считается, что проживать в них по-прежнему можно, хотя и с малой степенью комфортности. Основанием для отказа в сносе выступает тот факт, что устойчивость конструкции до сих пор находится на должном уровне.
  2. Аварийное жилье.Такой статус подразумевает, что проживание в доме несет прямую угрозу жизни и здоровью собственников. Это связано с тем, что большая часть элементов, влияющих на устойчивость таких строений, пребывает в крайне неудовлетворительном состоянии. Вдобавок обитание в таком доме грозит ухудшением качества имущества, принадлежащего жильцам. Проще говоря, аварийный объект может в любой момент обрушиться, причинив вред проживающим в нем людям. И хорошо если ущерб будет только материальным.

Интересно, что формулировки «ветхое жилье» ЖК РФ не предусматривает в принципе.

Так же как в отношении таких домов не существует иных нормативных актов. Поэтому и возникают такие ситуации, когда люди годами живут в старых и по сути непригодных для этого строениях.

А вот что касается аварийного жилья, здесь дело обстоит иначе. В Жилищном Кодексе, а именно, в параграфах 32 и 86, имеются прямые отсылки к вопросам, связанным с такими зданиями. Также положения об аварийном жилищном фонде внесены в закон № 185-ФЗ о содействии реформированию ЖКХ.

И вот тут нельзя не отметить, что степень износа здания или, иначе говоря, ветхость, вполне может помочь в признании его аварийным. Ведь логично, что невозможность починки коммуникаций и приведения дома к должному состоянию во многом зависит именно от его возраста.

Важно! Если жилой объект и его конструкции не отвечают существующим нормам, то стоит направить силы на закрепление за ним статуса «аварийный».

В этом случае можно рассчитывать на расселение в новые дома и на обретение новых, более человечных, условий проживания. Здание же, в свою очередь, будет полностью ликвидировано.

Присвоение дому статуса «аварийный»

Порядок и причины признания жилого объекта аварийным обозначены в одноименном Положении, вступившем в силу на основании Постановления Правительства РФ № 47 (от 28.01.2006 года).

Как указывает нормативный акт, причисление здания к группе домов, подлежащих сносу, происходит лишь после проведения ряда проверок и тщательного изучения его характеристик. Исследуется как сама конструкция и ее устойчивость, так работоспособность коммуникаций и соответствие условий санитарно-эпидемиологическим стандартам.

В число основных показателей аварийного жилья входят такие факторы:

  1. Повреждение, низкая степень прочности либо полное разрушение какой-либо конструктивной составляющий. В качестве такого элемента может выступить перекрытие, крыша, несущая стена, балкон, лестница.
  2. Отсутствие защиты от проникновения внешних воздействий (дождь, ветер). При условии невозможности устранения нарушения.
  3. Разрушение, деформация либо просадка фундамента жилого объекта.
  4. Повреждения, возникшие в результате проливных дождей, землетрясений, подтоплений или стихийных бедствий иного характера. Однако для признания объекта аварийным здесь должно выполняться условие – устранение возникшего дефекта невозможно произвести без нарушения норм строительства.
  5. Какое-либо разрушение, приведшее к тому, что восстановление дома нецелесообразно. Например, пожар, охвативший большую часть здания, результатом чего стали неустранимые повреждения.
Важно! Чтобы дом получил статус «аварийный», его жильцам нужно подать соответствующий запрос в администрацию области. Причем в пакет бумаг обязательно стоит включить техническую документацию на объект (кадастровый паспорт, поэтажную схему дома), свидетельства о собственности и обращения граждан, направляемые ими ранее в различные инстанции в качестве жалоб.

После принятия, заявление рассматривается в течение 30 дней. Далее, формируется состав межведомственной комиссии. Специалисты тщательно проверят актуальность требований граждан и вынесут решение, основываясь на проведенных исследованиях.

При этом нельзя полностью исключать и такой вариант развития событий, как вердикт, не удовлетворяющий ожидания жильцов. В этом случае рекомендовано обращение в суд. Но предварительно потребуется заказать независимую строительно-техническую экспертизу. Результаты подобного исследования помогут оспорить решение комиссии, что подтолкнет власти к переселению граждан и дальнейшему сносу дома.

Программа расселения людей

Как уже стало понятно, проживание в ветхих и аварийных строениях чревато известным количеством неудобств. Это и бесконечные перебои с водой, порывы труб, дефекты проводки, а часто и разрушение стен, трещины, протекание крыши, отслоение штукатурки и прочее. И поскольку речь идет о безопасности собственников, то неудивительно, что многих из них интересует возможность получения другого жилья, расположенного в более новых домах.

На самом деле, процедура расселения из зданий, не пригодных к проживанию, предусмотрена законом уже давно. Первоначальный проект был активирован еще в 2002 году. Однако с 1 января 2019 года начала действие новая программа. Именно с этого момента вступили в силу изменения, корректирующие уже существующий порядок переселения граждан из аварийного жилья.

Необходимость внедрения нововведений связана с тем, что изначальный проект не оправдал себя на столько, на сколько это ожидалось. Предполагалось, что действовать программа будет до 2010 года. Затем ее продлили до 2017 года.

Однако за это время основная цель достигнута не была – люди как проживали в ветхих и аварийных домах, так и проживают. Причем ежегодно количество таких зданий увеличивается. Поэтому было решено вновь пролонгировать проект, а также внести некоторые изменения в его регламент.

Суть программы по обеспечению сокращения количества непригодного для эксплуатации жилья, как и прежде, заключается в расселении людей из домов, проживание в которых несет угрозу здоровью и жизни в целом.

Именно критерий опасности должен быть соблюден в первую очередь. Что касается периода действия проекта, то в статье 16 закона № 185-ФЗ обозначено, что срок продлен вплоть до 2025 года.

Сейчас актуальны следующие условия переселения:

  1. Под программу попадают жилые объекты, признанные аварийными с 2012 и по 2016 годы.
  2. Очередность расселения зависит от степени аварийности – чем хуже состояние дома, тем быстрее предоставят новое жилье.
  3. Расселение производится по принципу «метр в метр». Это означает, что метраж жилплощади, предоставляемой жильцам, будет в точности соответствовать размерам прежней квартиры. Правда допускается и такой вариант, как оплата дополнительного пространства. Иначе говоря, если человек захочет улучшить условия проживания посредством расширения жилплощади, то ему потребуется заплатить за дополнительные метры из собственного кармана.
  4. Расположение новой квартиры в том же населенном пункте, где располагается аварийное строение. Однако переселенец может лично выбрать наиболее подходящий ему район.
  5. Если жилец пользовался квартирой по соглашению соцнайма, то он также может рассчитывать на жилплощадь, аналогичную утраченной. В этом случае будет составлен очередной договор социального найма.
  6. Если предоставляемая квартира по размеру меньше предыдущей, то переселенцу обязаны выплатить компенсацию. Подобная ситуация возможна, если в жилищном фонде региона отсутствуют объекты с аналогичной площадью.
  7. Допускается выкуп квартиры и выплата компенсации ее бывшему владельцу в сумме, достаточной для приобретения нового жилья.

Важно помнить о том, что положения программы будут зависеть и от региональных нормативных актов. Выбор способа расселения ложится на плечи местных властей, поскольку лишь они знают, как наиболее эффективно реализовать проект. Соответственно о существующих вариантах следует узнавать дополнительно в администрации города.

Например, могут быть использованы такие схемы:

  • субсидированная социальная ипотека для пенсионеров, инвалидов, многодетных родителей;
  • создание собственного жилого фонда в муниципалитетах с целью его использования в чрезвычайных ситуациях;
  • продажа многоквартирного дома по решению владельцев квартир;
  • снос жилья и возведение на этом же участке нового дома по инициативе собственников (на момент строительства будут предоставлены жилые помещения для временного проживания).
Всего же по плану до 2025 года предполагается расселить около 11 млн. кв. м жилой площади, расположенной в аварийных строениях. Это около 667 тыс. граждан РФ.

Признание дома аварийным позволяет его жильцам встать в очередь на расселение. Если строение не входит в список, утвержденный ранее властями, то допускается самостоятельно инициировать процесс присвоения ему соответствующего статуса. Для этого потребуется подать запрос в районную администрацию. После ряда проверок комиссия вынесет решение и если таковое будет удовлетворительным, то жильцы в скором будущем могут рассчитывать на получение новой жилплощади.


Внимание!

Для получения БЕСПЛАТНОЙ юридической консультации:

1. Задайте ваш вопрос, через форму внизу страницы, или через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию ( КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ! ):

Москва и Московская область +7 (499) 653-60-72 добавочный номер 564

Санкт – Петербург и область +7 (812) 426-14-07 добавочный номер 224

Решите свою проблему прямо сейчас!

Поделиться с друзьями:
Оценить статью:

У вас все еще остались вопросы по этой теме? Спросите юриста!

Популярные статьи: